Начальнику государственно-правового управления А. Макоеву
Копии для сведения:
Уполномоченному по правам человека по КБР Б. М. Зумакулову,
Председателю Координационного Совета адыгских организаций Ж. А. Калмыкову,
Председателю КБ ОПЦ В. Н. Хатажукову
от жителей с.п. Псынадаха
Уважаемый Аслан Владимирович! Своим письмом от 02.03.2015г. Вами были даны дополнительные разъяснения по ранее направленному ответу на обращение жителей с.п. Псынадаха.
В письме, в частности, указано, что обозначенный в письменном обращении вопрос являлся предметом доследственной проверки, проводимой Баксанским межрайоным следственным отделом СУ СКР по КБР. До настоящего времени информацией о результатах проведенных Баксанским межрайотделом СУ СК России по КБР оперативных мероприятий по указанному вопросу Администрация Главы Кабардино-Балкарской Республики не располагает.
До нашего сведения также доведено, что затрагиваемый в нашем обращении вопрос уже был предметом рассмотрения межведомственной рабочей группы с участием представителей Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики в ходе выездной проверки 13 февраля 2014г., которая установила, что положения Постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86; от 04.09.1992 г №708; а также постановления КМ КБР от 05.04.1993 г. в настоящее время утратили силу. Также было установлено, что в соответствии с Законом КБР от 30.07.2004г. №23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в КБР» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет со дня вступления в силу указанного закона, на основании чего реализация права собственности на земельную долю не представляется возможной.
Также Вами даны дополнительные разъяснения, согласно которым привлечение к уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ Жигатовой Н.Т.- Главы Администрации и Председателя Совета местного самоуправления с.п.Псынадаха и отсутствие у нее соответствующего образования не могут быть препятствием для осуществления ею должностных обязанностей.
В связи с данными Вами дополнительными разъяснениями ответа на наше обращение от 7 ноября 2014 г., адресованное Главе КБР Ю.А.Кокову, обращаем Ваше внимание на следующее:
1.Органы Следственного Комитета России оперативных мероприятий не проводят.
2.По настоящее время о результатах проверки Баксанским МРО УСК России по КБР всех вопросов, содержащихся в нашем заявлении нам ничего не известно, несмотря на неоднократные обращения.
3.Установление того обстоятельства, что положения Постановлений Правительства РФ от 29.12.1991г. №86; от 04.09.1992г №708; а также постановления КМ КБР от 05.04.1993г. в настоящее время утратили силу, а также того, что в соответствии с Законом КБР от 30.07.2004г. №23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в КБР» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет со дня вступления в силу указанного закона выездной проверки Межведомственной комиссии не требует.
4. В соответствии со ст.15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ
земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
5. После нашего обращения в Кабардино-Балкарский общественный правозащитный Центр из Администрации Зольского района КБР нам удалось получить запрашиваемые с августа 2014г. архивные документы:
– положение об имущественном пае и земельных долях членов кооператива «Псынадаха» на 76 листах;
– устав СХПК «Псынадаха» на 21листе;
– протокол заседания работников СХПК «Псынадаха» на пяти листах;
– устав колхоза «Псынадаха» на 30 листах;
– устав КСХП «Псынадаха».
Из представленных документов следует, что у жителей с.п.Псынадаха документально имеются земельные и имущественные паи в КСХП «Псынадаха».
Из этих же документов следует, что в соответствии с решением координационного совета Минсельхоза КБР от 9.10.2002 г. рабочая группа в составе Харченко В.М.-начальника республиканской государственной семенной инспекции КБР, Боготова М.Л.-заместителя начальника отдела животноводства МСХ КБР совместно с начальником управления сельского хозяйства Зольского района Герасимовым А.М. и главным экономистом УСХиП Гендуговым в период с 11 октября по 4 ноября 2002г. проведена проверка документов по определению условных земельных и имущественных паев граждан в коллективно-долевой собственности сельскохозяйственного кооператива «Псынадаха».
В результате проверки, в частности, установлено наличие следующих документов: списки членов и ассоциированных членов сельхозкооперативов; свидетельств собственности на земельный и имущественные паи.
6. В Вашем ответе упоминаются арбитражные решения. Упоминаемые арбитражные решения, а также другие, не попавшие в поле Вашего зрения, указывают на неоднократность нарушений земельного законодательства со стороны администраций с.п. Псынадаха и Зольского района КБР. С учетом четырех Решений комиссии Федеральной антимонопольной службы по КБР и двух Представлений прокуратуры можно обоснованно утверждать, что нарушения земельного законодательства в отношении земель бывшего колхоза «Псынадаха» носят системный характер.
7. С 1 апреля 2015г. вступил в силу Федеральный закон №499-ФЗ от 31 декабря 2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с этими изменениями лица, владеющие до 1 апреля 2015г., например, на праве аренды, землями сельхозназначения при желании могут продлевать это владение сколь угодно долго.
8. В отношении Н.Т. Жигатовой уголовное дело прекращено по с.1 ст.293 УК РФ – Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в связи с истечением срока давности.
В своем письме Вы указываете на служебный характер деятельности, при этом не принимаете во внимание того обстоятельства, что совершение преступления Н.Т. Жигатовой совершено в период ее службы в органах местного самоуправления, прекращено в период службы и прямо связано с ее службой в органах местного самоуправления.
9. Соблюдение федерального законодательства, безусловно, прерогатива федеральных органов власти. Использование земель сельхозназначения, находящимися в федеральной собственности, также за пределами компетенции органов власти Кабардино-Балкарской Республики.
Тем не менее, полагаем, и для этого есть все основания, что Глава Кабардино-Балкарской республики, от чьего имени Вами дан ответ на коллективное обращение жителей с.п. Псынадаха, правомочен влиять на вопросы использования земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской республики, муниципальной собственности; давать принципиальную оценку допущенным систематическим нарушениям земельного законодательства со стороны глав муниципальных образований; защищать другие имущественные права граждан с.п. Псынадаха.
С учетом всего изложенного, обращаемся к Вам с просьбой внимательно изучить все вышеизложенное, разобраться, довести до сведения Главы КБР Ю. А. Кокова все факты нарушений законов и прав и законных интересов граждан жителей с.п. Псынадаха.
22.04.2015 00:00
Приложение:
Приказ №24 от 15.10.1997г.;
Протокол собрания уполномоченных;
Реестр сдачи и приема документов комиссией МСХ и П КБР;
Список жителей с.п. Псынадаха
Подписи: Темботов Х.К., Халилов Х.Т., Гедмишхов М.А., Пшиготыжев М.А., Теуважуков В.М., Коков А.А., Шогенов К.Б., Озроков С.З., Карданов М.Т., Дауров А.Х., Шадуев Х.Т., Хуранов С.И., Каншаов А.М., Каншаов В.М., Темботов З.З., Афашагов М.К., Халилов Т.Т., Темботов А.А., Гедмишхов Л.М., Тапов А.Б., Теуважуков В.М., Жемухов Т.Т., Хакяшев Ю.Х., Толов М.Б., Темботов М.Х., Шхануков М.Х., Машуков М.Х.
